أكد الخبير القانوني علي التميمي، أن جميع مذكرات التفاهم والعقود التي وقعها رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني في واشنطن تعتبر نافذة دون الحاجة إلى مصادقة مجلس النواب. وأوضح التميمي أن صلاحية رئيس الوزراء توقيع الاتفاقيات والعقود والمذكرات بموجب قانون الاتفاقيات الذي يحدد أنها نافذة بمجرد التوقيع. وأشار إلى أن العقد والاتفاقية ملزمان للطرفين، وأن مذكرة التفاهم هي خطوة أولى تعد إيذانا ببدء التعاون.
وذكر التميمي أن رئيس الوزراء الممثل الرسمي للعراق وله الحق في إبرام الاتفاقيات والعقود والمذكرات في المجالات الاقتصادية والتعليم والصحة والمصارف وشركات القطاع الخاص والاستثمار. وأضاف أن المعاهدات تتطلب مصادقة البرلمان وتوقيعها من قبل رئيس الوزراء قبل إيداعها في الأمم المتحدة. وأكد أنه يجب أن تتنسق عمليات التفاوض والتصديق على المعاهدات بين الحكومة ووزارة الخارجية ومجلس شورى الدولة قبل مصادقة البرلمان عليها.
عاد رئيس الوزراء محمد شياع السوداني إلى بغداد بعد زيارة لواشنطن استمرت لأسبوع، خلالها تم التوقيع على 18 مذكرة تفاهم في مجالات الطاقة والاقتصاد وتطوير القطاع النفطي والصناعة الدوائية. وقد أكد التميمي أن توقيع هذه الاتفاقيات لا يتطلب مصادقة مجلس النواب، حيث يمتلك رئيس الوزراء الصلاحية الكاملة في التوقيع عليها وجعلها نافذة دون الرجوع للبرلمان.